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  北京首家社區“孔子學堂”落戶什剎海 來源：中國孔子網 時間：甲午年十一月教學初八       西歷2014年12月29日 聚會場地   教學 “孔子學堂”掛牌儀聚會場地式在什交流剎海街道社區服務中間舉行。   12月27日，北京市西城區什剎海街道“孔子學堂”掛牌儀式在什剎海街道社區服務中間舉行。這是會議室出租由中國孔子基金會組織發起的 “孔子學堂”年夜型文明公益瑜伽場地項目初次落戶北京，標志著這項中華優秀傳統文明普及工程在北京正式啟動。中國孔子基金會副會長劉守安、中國孔子基金會副理事長李言棟、中國孔子基金會文明年夜使徐國靜參加了掛牌儀式，本次活動由中國孔子基金會、什剎海街道辦事處主辦，什剎海街道社區服務中間承辦。   家教 中國孔子共享會議室基金會副會長劉守安（左）向什剎海社區服務中間授“孔子學堂”牌教學場地。  …

  2015年，自中國第一家數據暢通買賣所貴陽數據買賣所正式掛牌運營以來，數據買賣所雨后春筍般涌現，數據要素慢慢奠基了其作為第五年夜生孩子要素的“江湖”位置，數據買賣日趨活潑。但數據買賣仍以場交際易為主，且其點對點的特征招致亂象叢生，隱私權、小我信息權益甚至國度平安、生物平安、國防平安等公共好處屢遭損害。據此，2022年12月2日《中共中心國務院關于構建數據基本軌制更好施展數據要素感化的看法》(以下簡稱：“數據二十條”)發布，希冀規范場表裡數據買賣次序，以公平可托的周遭的狀況領導買賣主體出場買賣。但這并沒有從最基礎上消解數據買賣激發的諸多題目，反而激發了實際界與實務界對“數據產權、暢通買賣、收益分派、平安管理”瑜伽教室的劇烈爭辯。審閱各地與數據買賣相干的處所性律例、處所當局規章、規范性文件，重要參照的是《中華國民共和國證券法》(以下簡稱：《證券法》)和《證券買賣所治理措施》。但是，數據與證券、數據買賣與證券買賣存在明顯差別，不克不及照搬。由此需求明白的是，能否有需要樹立一套專門的、全國同一實用的場內數據買賣法令軌制，假如謎底是確定的，那么，作甚場內數據買賣、其法令特徵是什么、數據買賣所的特徵能否在必定水平上決議著場內數據買賣的特徵等，值得切磋。 一、構建場內數據買賣法令軌制的實際條件與邏輯證成 “數據二十條”指出，“構建增進應用和暢通、場內場外相聯合的買賣軌制系統，規范領導場交際易，培養強大場內買賣”。領導場交際易出場買賣的條件是，數據買賣所可認為數據買賣供給平安、可托的買賣平臺，實在保證數據買賣主體及相干權力人的符合法規權益。所以，構建場內數據買賣法令軌制以護航數據買賣的需要性可見一斑。此外，作甚場內數據買賣、絕對于其他場內生孩子要故舊易而言具有何種特徵等亦需廓清。不然實用證券買賣教學場地等法令軌制即可，無須構建專門的場內數據買賣法令軌制。 (一)場內數據買賣的內在 我國數據買賣尚處摸索階段，“場交際易活潑，場內買賣多點衝破”。①以數據買賣產生地址為根據，數據買賣可以分為場內與場外兩種。前者重聚會場地要經由過程特定命據買賣場合完成，后者則在數據買賣場合外完成。今朝數據買賣對象、買賣規定及數據權屬等存在爭議，場內數據買賣的內在亟須厘清。 1.“場內”特指數據買賣所 場內買賣最早產生于證券買賣範疇，是指在同一、威望、平安、可托、可控、可追溯買賣平臺內的買賣，②具有集中撮合競價和增添買賣密度、市場活動性等特征。③跟著我國林權、碳排放權等公共資本買賣的不竭昌隆，場內買賣的概念隨之擴大，意指同一買賣平臺內的買賣。④審閱數據買賣，除點對點的場交際易外，場內買賣有當局主導、企業主導兩種形式，⑤兩者皆在買賣平臺停止，“場內”似乎應界定為“買賣平臺”。第一種形式中數據買賣平臺為當局主導建立的數據買賣所，擔當著保護市場次序、包管買賣平安的職責。⑥“數據二十條”第9條提出，構建“國度級+區域性+行業性”的多條理市場買賣系統。這是對當局主導形式的充足確定，也承認了國度級數據買賣所對區域性、行業性數據買賣所的引領感化。此種形式下，“場內”僅限于數據買賣所。第二種形式依附“數據礦主”“行業數據資本關鍵型”企業等“數據鏈主”搭建的數據買賣平臺或“數據空間”停止買賣，與美國Datalogix、Recorded Future公司的“數據掮客人”形式和歐盟的“數據空間”形式差別不年夜。⑦企業主導形式中的數據買賣平臺，屬于“數據二十條”第9條指稱的“數據商”。該條規則旨在“激勵各類數據商出場買賣”，數據商非數據買賣所。由於企業主導形式中的數據買賣平臺停止的是“場外”買賣，非“場內”買賣所能涵攝。是以，“場內”特指當局主導形式下的數據買賣所，而非企業主導形式下的“場外”數據商。 2.買賣對象是顛末合規認證的數據、數據產物 《要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點總體計劃》(國辦發[2021]51號)第20條指出，應“摸索‘原始數據不出域、數據可用不成見’的買賣范式”。“原始數據”是直接買賣、未顛末加工的數據。“域”指數據域，是“數據的鴻溝和范圍”。⑧“原始數據不出域”指應包管數據在暢通中不分開數據供給者的把持。“可用不成見”則指經由過程password算法、硬件加快和人工智能等技巧組分解的全體體系，使原始數據處于“可用不成見”的加密狀況，然后再停止買賣。⑨映射場內數據買賣實行，諸買賣所經由過程數據脫敏、匿名化、差分隱私、同態加密等完成上述目標。⑩這些皆請求合規認證，意在“樹立符合法規、公正、可托的數據買賣次序”，(11)此為當局領導數據買賣由場外轉向場內的最基礎主旨。如《上海數據買賣所數據買賣合規留意事項清單(初版)》第3條落第4條列出44項合規請求；《貴陽年夜數據買賣所數據要素暢通買賣規定(試行)》第24條對合規審查與平安評價等停止了詳細規則。相似規則不乏其人。據此，場內數據買賣的對象似為合規認證的數據。但是，各地數據買賣對象卻不限于數據。如《上海數據買賣所數據買賣合規治理規范(試行)》第7條規則，合規認定對象涵蓋“響應數據”“數據產物”。有學者亦指出，場內數據買賣對象包括“賣方經由過程對數據的整合再加工構成必定水平的尺度品或數據資產組合”，(12)即“數據產物”。因此，場內數據買賣之“數據”不該限于數據，懂得為顛末合規認證的數據或數據產物，更合適數據買賣實行。 3.“買賣”專指供需兩邊的買賣 買賣因“表現意思分歧(簡稱合意)而成立”，(13)包藍玉華沒有揭穿她，只是搖頭道：“沒關係，我先去跟媽媽打聲招呼，再回來吃早飯。”然後她繼續往前走。括買賣主體、買賣對象、意思表現三要素。供需兩邊在數據買賣所內對數據、數據產物的生意告竣合意，三要素齊全。是以，場內數據“買賣”專指供需兩邊的買賣。依循《中華國民共和公民法典》(以下簡稱：《平易近法典》)第134條第1款、第595條，場內數據買賣基于供需兩邊的意思表現分歧成立——供方轉移數據、數據產物于需方，需方付出價款，兩者告竣數據、數據產物生意合同，場內數據買賣專指供需兩邊的買賣獲得印證。值得留意的是，數據增值辦事買賣不足為奇，卻非場內數據買賣之“買賣”。“數據二十條”第9條提出“數商分別”，即供給增值辦事的數據商與作為買賣中介的數據買賣所涇渭清楚。數據增值辦事買賣產生于數據供方與數據商之間，(14)“繚繞年夜數據基本資本停止清洗、剖析、建模、可視化等操縱，構成定制化的數據產物”。(15)它合適買賣之學理概念，能夠是某些場內數據買賣的前置前提，但非供需兩邊的數據“買賣”。 總之，場內數據買賣可界定為：在數據買賣所及下設買賣平臺停止的、以合規數據、數據產物為買賣對象的、產生在數據供需兩邊之間的生意。 (二)建構場內數據買賣法令軌講座場地制的需要性…

  摘 要：在以後國際國際佈景下，碳稅立法具有嚴重的實際和實際意義。世界列國固然在碳稅立法的形式選擇與軌制design等方面存在必定的差別，但在立法理念與改造標的目的等方面具有諸多的共通之處。碳稅立法的國際經歷對中國的啟發重要有三個方面：應分階段、分步調奉行碳稅法令軌制；制訂稅收優惠政策并實施響應政策配套辦法，維護本國企業國際競爭力；制訂響應政策和配套辦法，為碳稅立法供給傑出運轉周遭的狀況。中國碳稅立法的實際基本較為完整，并具有較為堅實的法令軌制基本和政策支撐。中國碳稅立法應該妥當處置碳稅與其他綠色稅種之間的關系，做好對碳訂價系統停止外部和諧。中國碳稅立法應該采取“融進型”碳稅立法形式；漸進式地擴展碳稅征收范圍；以碳排放量計征，建立碳稅征收試點；隨機應變地制訂碳稅稅率；制訂碳稅優惠政策，激起市場主體發明活氣；充足施展碳稅支出的積極感化，完成“雙重盈利”。 要害詞：“雙碳”目的；碳稅立法；國際經歷；中國退路   一、題目提出 “碳稅”這一概念最早由英國經濟學家庇古提出，其目標在于經由過程對化石動力排出的二氧化碳停止征稅，進而增添企業的碳排放本錢，以此來有用削減二氧化碳等氣體的排放[1]。從這種意義上講，碳稅實質上屬于周遭的狀況稅的一種。學界普通以為，碳稅重要是以煤炭、汽油和柴油等含碳燃料作為征收對象，向化石燃料生孩子者或應用者停止征收，或許是直接對二氧化碳等溫室氣瑜伽教室體排放量停止征收的一種稅種[2]。碳稅作為一種具有本錢效益且不難推行的碳控排方法，因其可以或許有用削減碳排放、管理全球天氣變更以及推進動力的綠色轉型進級，被世界多個國度普遍利用[3]。除了與日益凸起的周遭的狀況題目直接相干，碳稅立法還觸及到復雜的國際政治經濟關系。尤其是在以後因“俄烏沖突”激發歐洲動力題目以及東方國度擬向成長中國度征收碳關稅的實際佈景下，中國停止碳稅立法就顯得尤為主要。 作為最年夜的成長中國度，中國歷來高度教學器重周遭的狀況與生態維護題目。中國只要器重經濟與生態的協調成長，才幹更好的培養以科技立異為焦點的新質生孩子力，從而完成中國經濟的高東西的品質成長[4]。黨的十八年夜以來，生態文明扶植曾經成為黨中心高度器重的題目。在習近生平態文明思惟的領導下，中國生態文明扶植產生了汗青轉機性的變更，并獲得了一系列巨大成績。2020年9月22日，國度主席習近平在第七十五屆結合國年夜會上提出碳中和目的，表白中國將采取加倍無力和針對性的政策和辦法，爭奪在2030年之前使二氧化碳的排放到達峰值，在2060年前完成碳中和目的[5]。“雙碳”目的的提出，不只向世界彰顯了中國積極應對全球天氣變更的擔任任年夜國抽像，並且也為中國周全開啟綠色低碳成長的新征程描繪了雄偉藍圖。2022年10月，黨的二十年夜陳述中誇大，“積極穩妥推動碳達峰碳中和”，充足表現了中心對“雙碳”的高度器重。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考核調研時代誇大要“加速構成新質生孩子力”。新質生孩子力必定是綠色生孩子力，加速構成新質生孩子力必定要器重碳稅立法。2024年7月，黨的二十屆三中全會明白提出，“積極應對天氣變更”“健全綠色低碳成長機制”，并對深化生態文明體系體例講座場地改造停止了周全安排。基于此，本文從梳理碳稅立法的國際近況和總結碳稅立法的基礎紀律進手，剖析碳稅立法對中國的價值和意義，并在對中國碳稅立法的實際基本與難點題目停止剖析的基本上，聯合碳稅立法國際經歷啟發，切磋中國碳稅立法的詳細退路。 二、碳稅立法的國際經歷及其對中國的啟發 研討、總結碳稅立法的國際近況與實行經歷，可以或許更好地掌握世界碳稅立法的演化經過歷程及成長趨向，對中國現階段碳稅法令軌制的design和實行具有主要的啟發意義。 （一）碳稅立法的國際近況 2021年，第26屆結合國天氣變更年夜會在英國格拉斯哥召開。在此次會議上，世界列國就慢慢裁減燃煤發電和撤消低效化石燃料補助告竣分歧共鳴，并且確立了國際碳市場規定，以此來應對由人類運動激發的全球天氣變更危機。固然在此后一段時光內列國溫室氣體排放量獲得必定水平的削減，可是全球重要溫室氣體排放國依然占據重要地位。依據圖2-1顯示，2022年全球六年夜溫室氣體排放國事中國、美國、印度、歐盟27國、俄羅斯和巴西。這六年夜溫室氣體排放國共占全球生齒的50.1%，并且其國際生孩子總值占全球的61.2%。同時，這六年夜溫室氣體排放國占全球化石燃料花費量和溫室氣體的排放量分辨到達63.4%和61.6%。為了有用削減二氧化碳等溫室氣體的排放、推進動力轉型進級的顯明感化，碳稅作為價錢型的碳訂價方法獲得世界列國的普遍器重和實行應用，并獲得傑出成效。 圖1 2022年重要排放經濟體和世界其他地域的GHG排放量和進獻 起源：歐盟委員會《世界列國溫室氣體排放陳述2023》…